Вы здесь

Статья 401. Примирительные процедуры

СТ 401 ТК РФ.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение
коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является
обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого
спора имеет право обратиться, в том числе в форме электронного документа, в соответствующий
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной
регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в
примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж,
государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать
все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного
трудового спора.

Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных
процедур, могут быть продлены при согласии сторон коллективного трудового спора. Решение о
продлении срока оформляется протоколом.

Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить собрания,
митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и
разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

Комментарий к Ст. 401 Трудового кодекса РФ

1. Трудовой кодекс ориентирует стороны коллективного трудового спора на его разрешение в рамках примирительных процедур, справедливо считая забастовку крайней мерой разрешения спора. В комментируемой статье перечислены все этапы и варианты примирительных процедур: примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж. Конкретные процедуры каждого из этапов закреплены в соответствующих статьях ТК РФ.

2. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Только при недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора могут перейти к другим этапам и использовать соответствующие механизмы - пригласить посредника или передать спор на рассмотрение трудового арбитража.

3. Рассмотрение коллективного трудового спора в примирительной комиссии - это шанс для сторон трудовых отношений разрешить спор самостоятельно. Если попытка не удается, то стороны переходят к следующим этапам рассмотрения спора. При этом стороны вправе выбрать любой из вариантов, т.е. рассмотреть спор, используя услуги посредника, или перенести его на рассмотрение трудового арбитража, а также последовательно пройти все эти стадии.

Следовательно, возможны три сценария развития коллективного трудового спора:

1) примирительная комиссия - посредничество;

2) примирительная комиссия - трудовой арбитраж;

3) примирительная комиссия - посредничество - трудовой арбитраж.

В любом варианте примирительная комиссия является обязательным этапом.

4. Примирительная комиссия, создаваемая для рассмотрения коллективного трудового спора, отличается от органа, который создается для ведения коллективных переговоров (см. ст. 37 ТК РФ и комментарий к ней).

За сторонами остается право на любом этапе осуществить уведомительную регистрацию спора в Федеральной службе по труду и занятости.

5. Стороны не имеют права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Для работодателя это означает возможность привлечения к административной ответственности, а для работников и их представителей - признание забастовки незаконной (если до этого дойдет дело).

Участники примирительных процедур, а также Федеральная служба по труду и занятости должны максимально использовать все возможности для разрешения коллективного трудового спора, соблюдая при этом установленные в ТК РФ сроки, хотя при определенных условиях последние при согласии сторон могут быть продлены. Такое решение должно быть оформлено протоколом.

6. Полномочия иных представительных органов работников (кроме профсоюзов) должны оформляться соответствующими документами (например, выпиской из протокола общего собрания (конференции)).

7. В настоящее время ТК РФ предоставляет работникам возможность использования таких форм воздействия на другую сторону, как проведение собраний, митингов, демонстраций, пикетирований. Использование этих форм поддержки требований допускается в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

Безусловно, подобные мероприятия должны проводиться с соблюдением установленных в законодательстве правил, а также с соблюдением, например, правил внутреннего трудового распорядка (т.е. за пределами рабочего времени).

Другой комментарий к Статье 401 ТК РФ