Вы здесь

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

СТ 231 ТК РФ.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев,
непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении
расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего
(его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со
смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая,
либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного
доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного
надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут
быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения
работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Комментарий к Ст. 231 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья предусматривает как судебный, так и досудебный порядок разрешения разногласий, связанных с несчастными случаями. Установлен исчерпывающий перечень органов, которым предоставлено право досудебного рассмотрения разногласий, связанных с расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве. Речь идет об органах федеральной инспекции труда.

2. В случае непризнания работодателем несчастного случая или случая профессионального заболевания, при его отказе в проведении их расследования и составления соответствующего акта, а также в связи с жалобами пострадавшего или его доверенного лица расследование проводится государственным инспектором по охране труда самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости - органов государственного надзора.

3. Обжалование решений государственного инспектора по охране труда производится в суде общей юрисдикции по месту расположения инспекции труда, в которой работает инспектор. Суд или руководитель инспекции труда может приостановить решение инспектора труда до момента разрешения жалобы по существу.

4. В случае разногласий, возникших в ходе расследования несчастного случая, между членами комиссии решение принимается большинством голосов членов комиссии. Члены комиссии, несогласные с принятым решением, подписывают акт о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования. По завершении расследования несчастного случая особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании. С учетом всех материалов расследования данные руководители принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, определенном комментируемой статьей.

5. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая могут быть обжалованы в федеральную инспекцию труда и (или) суд различными заинтересованными лицами и органами, которые определены ст. 229 ТК РФ и имеют непосредственное отношение к пострадавшему (родственники, доверенные лица) или к процедурам расследования (объединения профсоюзов, федеральные или муниципальные органы исполнительной власти и др.).

6. Специальный порядок рассмотрения разногласий предусмотрен при расследовании случаев профессионального заболевания. Помимо государственной инспекции труда и суда, такие разногласия рассматриваются органами Госсанэпидслужбы, центром профессиональной патологии, страховщиком.

7. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" представитель страховщика имеет право принимать участие в расследовании страховых случаев. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в ст. 11 предусматривает, что страховщик имеет право при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая. При возникновении разногласий между представителем исполнительного органа Фонда социального страхования РФ и страхователем или комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве или профзаболевания, в части признания их страховыми случаями, экспертизу несчастного случая или профзаболевания проводит страховщик. В этом случае экспертиза проводится на основании материалов расследования при взаимодействии с Федеральной инспекцией труда.

Другой комментарий к Статье 231 ТК РФ